2009年，“被就业”一词“红”透了整个中国，也给国人留下了如何消除“被就业”现象的深思。全国政协十一届三次会议召开在即，两名成都的全国政协委员昨日向媒体公布了准备带去北京的提案。他们建议，应建立高校毕业生就业评价第三方统计机制，同时由权威机构定期发布人才需求预测报告，瓦解“被就业”现象所依存的土壤。

　　建议1

　　高校就业应引入“第三方评价机制”

　　全国政协委员、民盟中央常委、成都市政协副主席李铀认为，出于种种考量因素，高校多半存在“报喜不报忧”的现象，因此自行统计的毕业生就业数据无不是“形势大好”，但往往与真实情况有一定出入。这时，就需要一个独立于高校之外的中立统计机制，负责收集和评价高校毕业生的就业状况。

　　不过李铀也提出，“被就业”现象的存在有其深刻的历史和社会背景，追根溯源则涉及到高校体制问题，因此他认为，第三方评价机制或许只是一个推动力，希望能够促进高校体制的改革。

　　建议2

　　人社部应定期发布人才需求报告

　　全国政协委员、成都大学副校长苏蓉表示，从编制人才需求预测报告、改革高校教育模式和完善大学生就业服务指导机制3方面“开刀”，给先行高校办学机制“把脉抓药”。苏蓉认为，大学生就业难的现象揭示了大学生个人素质与市场需求对接机制上的诸多不足，比如专业设置和招生规模与市场需求脱轨，教学模式和课程内容实践性较差，以及高校缺乏专业的就业指导教师、就业服务体系相对封闭等问题。

　　“建议由国家人力资源和社会保障部牵头，组织各省级的相关部门定期开展人才需求调研，检测省域内的产业发展状况、岗位状况、就业率和就业周期的变化状况，形成较为完善的大学生就业信息检测预测机制。”苏蓉在提案中描述的设想是，每年公布劳动力岗位统计公告，同时每4年左右发布一次中、长期人才需求预测报告，尤其要“紧盯”适合大学生就业的中高端岗位的变化趋势，以此指导高校专业建设、招生计划调整，并为学生高考升学择校、选专业时提供指引。

　　建议3

　　为实习毕业生发补贴可全国推广

　　普通高校的课程管理、教学方法则应该借鉴职业教育的成功经验，推进校企合作，强化实践性在教学中的分量。苏蓉认为，大学可推广“3+1”的培养模式，即头3年进行基础课程学习和专业能力训练，最末一年则根据用人单位所需的素质结构要求，安排学生到工厂、企业、大学生创业园等地实践。“成都给实习期的高校毕业生办了保险，每月发生活补贴，给高校和企业解决了后顾之忧，可以在其他省份总结推广。”

　　此外，苏蓉还建议在大学增加编制，建设专业的就业指导队伍，从大学生入校开始就给予就业规划指导，让学生尽早明确自己的职业人生规划，有目的地进行自我学习和自主发展。与此同时，高校还应试图把地方政府、用人企业、中介机构和社会团体的就业创业资源引进校园，与内部的职业指导体系整合，提高服务效率。

　　建议4

　　为机票打上“碳标签”倡导低碳

　　“在机票上标注‘碳标签’，写明坐本趟飞机造成的碳排放量，培养大家的低碳责任意识和消费习惯。”全国政协委员、民盟中央常委、成都市政协副主席李铀称，他还将向全国政协十一届三次会议递交题为《建立低碳社会管理，倡导低碳生活方式》的提案，号召全社会践行这种“负责任”的生活方式。

　　李铀在提案里算了一笔账，一个城市白领即便只住40平方米大的房子，开1.6L排量的汽车上下班，一年搭12次飞机，碳排放量也会达到2611吨的惊人数字。他建议通过税收等手段抑制消费主体的高碳交通方式，对电动汽车、自行车等低碳交通方式给予补贴，同时制定并推行针对城市、社区、企业、校园、家庭的低碳标准及管理制度，以相应的奖惩措施引导公民的生活行为。

　　在商品消费领域，李铀提出实行“碳标签”制度，建立统一的碳计算标准和标签格式，鼓励企业在产品的包装上标示该标签，说明商品生产、经销和用后处理过程中造成的碳排放情况，向公众灌输责任意识。该制度可以考虑伴随一定的激励性政策先期推行，一定时间段后可转化为强制性政策。

　　此外，李铀还建议为公民建立“碳补偿”服务体系。他建议应该开辟个人植树场地，为百姓参与植树提供条件，同时大力扶持“碳补偿”相关企业或组织的规范发展，为公众购买碳补偿提供中介服务。

　　本报记者郑锐

　　(本文来源：成都商报)