37岁的马文彪毕业于西北民族学院计算机专业。6年前，他在当地人力资源和社会保障部门支持下，创办了文杰电脑公司。目前，他的公司固定资产200万元，年收入达850万元，并带动17人实现就业。

　　从2002年开始，大批扩招大学毕业生开始进入劳动力市场，给本已形势严峻的就业工作带来了更大压力。

　　为此，新疆维吾尔自治区落实就业优先战略和更加积极的就业政策，特别是中央新疆工作座谈会后，自治区将扩大就业确定为保障和改善民生的头等大事。自治区第八次党代会更是将就业工作放在了民生改善的首位，确立了三类重点人群：“零就业家庭”群体、未就业大学毕业生群体和农业富余劳动力。

　　新疆维吾尔自治区就业再就业工作取得近十年最好水平：截至今年7月，全区已连续22个月保持“零就业家庭”动态为零；实名登记2009年以前7.5万名未就业大中专毕业生的就业问题已基本得到解决，应届普通高校毕业生就业率达85%以上；农村富余劳动力转移就业的人越来越多，农民的“腰包”越来越鼓。

　　大中专毕业生享最惠创业政策

　　今年，全区普通高校毕业生近7万人，比去年6.66万人略有增长，创下历史新高。为解决他们的就业问题，自治区先后制定了一系列突破性政策，如《关于促进就业工作的意见》和《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见》等。这些就业政策是全国享受优惠政策覆盖人员范围最广，政策含金量最高的。

　　从去年开始，自治区还实施了普通高校毕业生赴内地培养计划，全区2.3万名未就业高校毕业生赴19个对口援疆省市培训学习，并全部签订了定向就业协议。

　　为支持大中专毕业生创业，自治区把未就业大中专院校毕业生纳入小额担保贷款支持范围，在各地县（市）劳动保障部门建立了59个担保机构，提供小额担保贷款服务。全区创建了239个信用社区，对信用社区推荐的大中专院校毕业生申请小额担保贷款免予反担保，实行信用担保。去年底，全区新增发放小额担保贷款人数6.18万人，完成全年3万人目标任务的206%，同比增长近2倍。从2002年以来，全区发放小额担保贷款总量为30多亿元，仅去年就达20.79亿元，达到历年最高水平。

　　“零就业家庭”优先帮扶

　　就业是民生之本。“零就业家庭”作为最困难的就业群体，不仅是就业援助的优先帮扶对象，也是自治区促进就业的重点。

　　为了让“零就业家庭”成员尽快实现就业，生活得到改善，自治区党委七届九次全委（扩大）会议明确提出3个月内解决“零就业家庭”就业。

　　自治区领导及自治区人社厅、财政厅相关负责人分别带队赴各地进行摸底调查，对“零就业家庭”情况进行复查。仅用一个月时间就基本摸清了底数。

　　2010年7月8日，《自治区促进零就业家庭就业的意见》出台，要求全区所有城镇在2010年7月31日前，对已经产生的“零就业家庭”，通过多种途径确保实现至少1人就业；8月1日起新产生的“零就业家庭”，通过政府开发公益性岗位等办法，实现24小时内托底安置就业。

　　今年，自治区在确保“零就业家庭”24小时内动态清零的同时，还将一批支持和援助就业、体现公平就业的政策、措施，通过地方法规形式固定下来，并通过开展创业培训、鼓励支持零就业家庭人员自主创业、落实社会保险和岗位补贴等政策，提高就业稳定性。

　　农牧民转移就业鼓起“腰包”

　　广大农牧民过去那种宁可守着很少的土地在家受穷，也不愿外出务工的思想观念如今正在发生转变。

　　今年23岁的热汗古丽·依米尔是阿克陶县玉麦乡阿玛希村农民，现在是浙江省慈溪市宁波双源纺织厂新疆籍员工领队、阿克陶县劳务输出经纪人。她外出务工5年里先后给家里寄回9.7万元，极大地改善了家人的生活。现在，她最大的梦想就是能有机会再去上学，回到家乡开榨油厂、肥皂厂，再开一家图书馆。

　　自2005年起，自治区开展农村富余劳动力转移就业工作，全区平均每年实现160万人次转移就业。为让更多农牧民走出家门闯世界，2011年5月，自治区组成8个党政代表团到19个对口援疆省市走访慰问，自治区党委书记张春贤，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力等领导与新疆在内地的400多名务工人员面对面座谈交流，鼓励务工人员勤劳致富、稳定就业，并协调有关省市解决他们的实际困难，极大鼓舞了务工人员。

　　2011年，全区先后2次组织乌鲁木齐、石河子等地100多家缺工企业，深入南疆三地州20多个县市、50多个乡镇进行劳务对接和大型现场招聘，提供近3万个就业岗位。

　　自治区人社厅农民工工作处处长吴云华介绍说，全区农村富余劳动力转移就业工作成效显著，转移就业成为促进农民增收的重要来源。仅2011年，全区实现农村富余劳动力转移就业258.3万人次，劳务创收96.6亿元，是近年来自治区转移人数最多、劳务创收额度最高的一年。今年，自治区将以区内城镇和二三产业为主，以南疆三地州、阿克苏地区和伊犁哈萨克自治州为重点，多渠道促进农村富余劳动力转移就业。